Kiểm định giáo dục: Sống còn ở nhiều nơi, nhưng là tùy chọn tại Thụy Sĩ – Vì sao?

Trong khi nhiều quốc gia xem kiểm định giáo dục như điều kiện bắt buộc để một cơ sở đào tạo tồn tại và vận hành, thì Thụy Sĩ – một trong những quốc gia có hệ thống giáo dục hàng đầu thế giới – lại cho phép một mô hình linh hoạt hơn. Ở Thụy Sĩ, kiểm định không phải là con dấu sống còn, mà là một tùy chọn, một chiến lược chủ động, đặc biệt đối với các trường đào tạo đại học và sau đại học tư thục và quốc tế.

Vậy vì sao lại có sự khác biệt này? Và đâu là lời giải cho bài toán chất lượng trong bối cảnh “không bắt buộc phải được kiểm định” tại Thụy Sĩ?

Hệ thống pháp lý giáo dục của Thụy Sĩ: Cấu trúc đặc biệt và tự do học thuật cao

Sự khác biệt này bắt nguồn từ cách Thụy Sĩ tổ chức và quản lý hệ thống giáo dục của mình, được quy định bởi:

  • Luật Liên bang về Tài trợ và Điều phối lĩnh vực Đại học (HFKG – SR 414.20), ban hành ngày 30.09.2011, có hiệu lực từ 2015.
  • Hướng dẫn của SEFRI – State Secretariat for Education, Research and Innovation, cơ quan liên bang phụ trách điều phối nhưng không trực tiếp cấp phép hoạt động hay kiểm định các cơ sở giáo dục tư thục.

Theo HFKG, chỉ các cơ sở muốn gia nhập mạng lưới các “trường đại học công lập chính thức” (Universität, Fachhochschule, Pädagogische Hochschule) mới bắt buộc phải tham gia quy trình kiểm định quốc gia và được công nhận theo quy định của Hội đồng Đại học Thụy Sĩ (Swiss Accreditation Council).

“Trích HFKG, Điều 28(1): “An institution of higher education may be designated as a university, university of applied sciences or university of teacher education only if it is institutionally accredited.”

Do đó, tại Thụy Sĩ, một trường đào tạo đại học và sau đại học tư thục không thuộc hệ thống công có thể hoạt động hợp pháp mà không cần kiểm định quốc gia, miễn là không sử dụng danh xưng được bảo hộ như “Fachhochschule” hoặc “Universität”(theo Điều 62a, Swiss Civil Code).

Trách nhiệm tự quản thay thế quy định bó cứng của nhà nước

Trong mô hình Thụy Sĩ, sự tự do này đi kèm một nguyên tắc bất thành văn nhưng rất mạnh mẽ: Tự do càng cao thì trách nhiệm chất lượng càng lớn. Các tổ chức giáo dục tư thục buộc phải:

  • Công khai vị thế pháp lý của mình (ví dụ: không được tuyên bố là “trường đại học công lập” nếu không được công nhận theo HFKG)
  • Tự triển khai hệ thống đảm bảo chất lượng nội bộ
  • Minh bạch với sinh viên về tính pháp lý và giá trị văn bằng
  • Theo đuổi các kiểm định độc lập hoặc hợp tác quốc tế nếu muốn nâng cao uy tín

“Tại Thụy Sĩ, kiểm định không bắt buộc, nhưng chất lượng thì không thể mặc cả.

Giải pháp của SIMI Swiss – Chủ động xây dựng chất lượng trong môi trường tự do

Là viện đại học tư thục đầu tiên được cấp phép tại bang Zug, Thụy Sĩ, Swiss Information and Management Institute (SIMI Swiss) là một mô hình tiêu biểu về cách một tổ chức giáo dục tư nhân vận hành chất lượng theo hướng quốc tế hóa, minh bạch và thực chứng.

SIMI Swiss triển khai những gì để bảo đảm chất lượng?

(a) Kiểm định và công nhận quốc tế:

  • ASIC (UK) – Tổ chức kiểm định được công nhận bởi Bộ Nội vụ Anh (UKVI) và là thành viên của CHEA CIQG (Mỹ)
  • ISO 21001:2018 – Chuẩn quản lý chất lượng dành riêng cho tổ chức giáo dục
  • Thành viên SVEB – Hiệp hội Giáo dục Người lớn Thụy Sĩ, đơn vị được SEFRI công nhận

(b) Hệ thống đảm bảo chất lượng nội bộ (QA Framework):

  • Chính sách học thuật, đánh giá, tuyển dụng giảng viên, bảo vệ luận văn, phản hồi sinh viên, kiểm định nội bộ
  • Các tài liệu điều hành được ban hành và lưu hành minh bạch (QA Codes, QA Committees, Monitoring Policies, etc.)

(c) Hợp tác với đại học được kiểm định quốc gia:

  • Sinh viên SIMI có thể chọn chương trình liên kết nhận bằng từ đại học tại Anh, Pháp, Malaysia, đều là các trường được kiểm định theo chuẩn quốc gia (Ofqual UK, MQA Malaysia…)
  • SIMI Swiss chỉ đóng vai trò đào tạo, đánh giá, và công nhận kết quả theo chuẩn đầu ra của trường đối tác

(d) Tuyên bố minh bạch và không sử dụng danh xưng bị bảo hộ:

  • Trên website và toàn bộ tài liệu truyền thông, SIMI Swiss khẳng định mình là một viện tư thục độc lập, không thuộc hệ thống công lập, không được kiểm định bởi Hội đồng Đại học Thụy Sĩ theo HFKG, và không cấp văn bằng thuộc hệ thống HEdA (SR 414.11).

Tùy chọn nhưng không tùy tiện – Sự lựa chọn chiến lược của SIMI Swiss

Tại Thụy Sĩ, kiểm định không bắt buộc, nhưng chất lượng thì không thể mặc cả. Sự tự chủ không phải là đặc quyền miễn trừ trách nhiệm, mà là một cơ hội để các trường tư thục xây dựng uy tín bằng chính năng lực nội tại và chiến lược kiểm định linh hoạt, thực chất.

SIMI Swiss khi kết hợp hài hòa giữa pháp lý Thụy Sĩ, kiểm định toàn cầu, và minh bạch học thuật mong muốn đem lại một môi trường học thuật chất lượng, minh bạch và đẳng cấp, đồng thời bảo vệ quyền lợi tuyệt đối cho các bên liên quan bao gồm sinh viên và phụ huynh.

Cơ sở pháp lý và quy định của Chính phủ Thụy Sĩ

Luật Liên bang về Tài trợ và Điều phối lĩnh vực Đại học (Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz – HFKG, SR 414.20)

  • Link chính thức: https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2014/851/en
  • Đặc biệt tham khảo Điều 28: Chỉ các cơ sở muốn sử dụng danh xưng “universities” mới bắt buộc kiểm định.
  • Hiệu lực: 01.01.2015

Swiss Civil Code – Điều 62a

Hướng dẫn từ SEFRI (State Secretariat for Education, Research and Innovation)

  • Website chính thức: https://www.sbfi.admin.ch/sbfi/en/home.html
  • Thông tin về hệ thống giáo dục Thụy Sĩ và vai trò của tổ chức ngoài công lập.
  • Mục: “Private education institutions and recognition”

Swiss Accreditation Council (Eidgenössische Akkreditierungsrat)

Hệ thống kiểm định và đảm bảo chất lượng của SIMI Swiss

ASIC (Accreditation Service for International Schools, Colleges and Universities)

  • SIMI Swiss là tổ chức được kiểm định bởi ASIC UK
  • Website: https://www.asic.org.uk
  • Thành viên CHEA International Quality Group (CIQG)

Chứng nhận ISO 21001:2018 – Educational Organizations Management Systems

  • Được cấp cho SIMI Swiss bởi tổ chức được công nhận quốc tế Vương Quốc Anh.
  • Chuẩn này xác lập các yêu cầu cho hệ thống quản lý của tổ chức giáo dục.

Thành viên chính thức của SVEB (Swiss Federation for Adult Learning)

  • Tổ chức được SEFRI công nhận và là chuẩn quốc gia trong giáo dục người lớn
  • Website: https://www.alice.ch
Tài liệu hệ thống QA/QC nội bộ của SIMI Swiss (Quality Assurance & Quality Control)

Quality Assurance Manual (QA Handbook) của SIMI Swiss

  • Bao gồm các tài liệu như:
    • QAINFO series: Marketing, Handbook, Programme Specification
    • QAASSESS series: Assessment regulations, moderation, appeals
    • QARECRUIT series: Admission and student code of conduct
    • QACOMMITTEE series: Learning & Teaching Committee, Research Committee
    • QAAP series: Academic Partnership framework and approval process
    • Các tài liệu này định hướng kiểm soát chất lượng toàn diện từ quản trị, tuyển sinh, giảng dạy, đánh giá đến quan hệ đối tác.
    • Tham khảo: https://qaqc.ch 

Student Policies & Governance Documentation

  • Bao gồm: Refund Policy, Academic Freedom Policy, Safeguarding, Complaints Procedure, etc.
  • Đảm bảo tính minh bạch và bảo vệ quyền lợi sinh viên

Transparency Declaration trên website chính thức của SIMI Swiss

  • Công bố rõ ràng vị thế pháp lý: không thuộc hệ thống HEdA, không sử dụng danh xưng được bảo hộ

Website: https://simi.swiss

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *